PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº 37, DE 2023

Autoriza o Poder Executivo a instituir o Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE, para os servidores integrantes das classes que especifica e dá providências correlatas.

Artigo 1º - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir do Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE, a ser concedido aos servidores pertencentes às classes previstas na Lei Complementar nº 1.080, de 17 de dezembro de 2008, e na Lei Complementar nº 1.157, de 02 de dezembro de 2011, em exercício nas unidades da Secretaria de Estado da Educação.

Artigo 2º - O Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE será calculado mediante a aplicação de percentuais sobre a importância correspondente a 800 (oitocentos) pontos.

§ 1º - O valor unitário dos pontos a que se refere o “caput” deste artigo corresponde à média dos resultados obtidos pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB das séries/anos avaliados na Rede Estadual de Ensino do Estado de São Paulo.

§ 2º - Para fins de atualização do valor unitário dos pontos, nos anos em que não houver avaliação e publicação do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB, fica assegurado o reajuste de ao menos 3% (três por cento) no valor unitário dos pontos.

§ 3º - O valor unitário dos pontos, para fins de pagamento, não poderá ser inferior ao fixado para o ano anterior.

Artigo 4º - O Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE será pago mensalmente e atribuído com base na avaliação do resultado das atividades do servidor.

§ 1º- O servidor que estiver nomeado, admitido ou designado para o exercício de cargo ou função de comando será avaliado nessa condição, não se considerando o nível de enquadramento do cargo ou da função-atividade.

§ 2º- Será realizado, anualmente, processo avaliatório específico, de acordo com normas e critérios a serem estabelecidos em decreto, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da publicação desta lei complementar.

§ 3º- Excepcionalmente o servidor fara´ jus a concessão de50% (cinquenta por cento) do Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE nos casos em que obtiver Avaliação de Desempenho Individual inferior a este percentual, se preencher cumulativamente os seguintes requisitos:

a) contar com pelo menos 2/3 (dois terços) de efetivo exercício no período considerado para a avaliação;

b) não ter sofrido penalidades administrativas no período considerado para a avaliação.

Artigo 5º - Os servidores abrangidos por esta lei complementar não perderão o direito a` percepção do Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE, nos afastamentos:

I- previstos no artigo 78 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968;

II- em virtude de ausência atestada nos termos dos artigos 1º e 2º, da Lei Complementar nº 1.041, de 14 de abril de 2008;

III- por licença por adoção, nos termos da Lei Complementar nº 367, de 14 de dezembro de 1984, alterada pela Lei Complementar nº 1.054, de 7 de julho de 2008;

VI- por licença para tratamento de saúde.

VII- para participação em congressos, cursos de capacitação e pós-graduação ou demais certames, relacionados à área da educação ou afins ao desempenho do seu cargo/função;

VIII- nos termos do § 1º do artigo 125 da Constituição do Estado.

Artigo 6º - Até que seja submetido ao primeiro processo avaliatório específico a que se refere o artigo 4º desta lei complementar, ao servidor que ingressar ou passar a ter exercício na Secretaria da Educação, fica assegurada a percepção do Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE com base na média da Secretaria da Educação.

Parágrafo único - O percentual do resultado obtido no primeiro processo avaliatório a que se refere o “caput” deste artigo não terá efeito retroativo.

Artigo 7º - O Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE será computado no cálculo da retribuição global mensal, para efeito do disposto no artigo 17 da Lei nº 6.995, de 27 de dezembro de 1990, alterações posteriores e para cálculo das seguintes vantagens pecuniárias:

I- no cômputo do décimo terceiro salário, nos termos do §

1º do artigo 1º da Lei Complementar nº 644, de 26 de dezembro de 1989, e do acréscimo de 1/3 (um terço) de férias;

II- adicional por tempo de serviço, nos termos do artigo 127 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968;

III- sexta parte, nos termos do artigo 130 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968.

Artigo 8º - Sobre o valor do Prêmio de que trata esta lei complementar incidirão os descontos previdenciários e de assistência médica.

Artigo 9º - O Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE é extensivo aos servidores aposentados e que vierem a se aposentar, pertencentes as classes que trata o artigo 1º desta Lei Complementar e aos pensionistas, nas mesmas bases estabelecidas para os ativos.

Artigo 10 - Fica vedada a percepção cumulativa do PIAE com vantagens pecuniárias de mesma natureza ou específicas por área de atuação e, em especial, o Prêmio de Desempenho Individual, instituído pela Lei Complementar nº 1.158, de 02 de dezembro de 2011.

Artigo 11 - Para fins de incentivo à qualificação profissional e aos serviços prestados, fica assegurado aos servidores abrangidos por esta Lei Complementar o afastamento para cursos de capacitação e pós-graduação.

§ 1º - O afastamento do servidor para a realização de cursos de capacitação e pós-graduação está condicionada:

I - cumprido o interstício mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício, no padrão da classe em que seu cargo ou função-atividade estiver enquadrado;

II - o desempenho avaliado anualmente, por meio de procedimentos e critérios estabelecidos em decreto.

§ 2º - No primeiro trimestre de cada ano, a Secretaria da Educação deverá publicar o decreto com os critérios básicos estabelecidos para o afastamento com a relação de servidores melhor avaliados, obedecido o limite de até 5% (cinco por cento) do total de servidores titulares de cargos ou ocupantes de funções-atividades integrantes de cada classe.

§ 3º - No período de afastamento a que dispõe este artigo, é assegurado o recebimento integral dos vencimentos, remuneração e Prêmio adicional correspondente ao valor de 500 (quinhentos) pontos mensais.

Artigo 12 – Cabe ao Poder Executivo desenvolver políticas públicas de parcerias junto às Universidades Públicas do estado de São Paulo para reserva de cotas aos servidores abrangidos por esta Lei complementar em cursos gratuitos de capacitação  e pós-graduação.

Artigo 13 - O Poder Executivo poderá destinar recursos orçamentários adicionais às Diretorias de Ensino da Secretaria da Educação, que apresentarem maior Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB de cumprimento de metas, conforme os resultados obtidos no período de um ano de avaliação, como estímulo à contínua melhoria de desempenho institucional.

Parágrafo único - Os recursos orçamentários adicionais, de que trata o “caput” deste artigo, não poderão ser utilizados para o pagamento de despesas consideradas como de pessoal e encargos sociais.

Artigo 14 - As despesas decorrentes da aplicação destalei complementar correrão a` conta das dotações próprias consignadas no orçamento vigente da Secretaria da Educação, suplementadas se necessário.

Artigo 15 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação.

JUSTIFICATIVA

Esta propositura, em atendimento a demandas de servidores dos quadros e classes pertencentes à Lei Complementar nº 1.080/2011 e à Lei Complementar nº 1.157/2011, em exercício nas unidades da Secretaria de Estado da Educação.

Esta gama de servidores - que integra classes como Oficiais Administrativo, Operacional e Sociocultural, Analistas Administrativo, Técnico e Sociocultural, Executivos Públicos, Auxiliares de Serviços Gerais, Agentes Técnicos - compõe inúmeras funções e atividades indispensáveis à educação, quer atuando nas unidades escolares, quer exercendo suas funções nas Diretorias de Ensino. São as atividades-meio, exercidas nas unidades escolares e na administração da sede e das Diretorias de Ensino, que não são diretamente vinculadas aos quadros da educação pública.

Em comum, são servidores descontentes e indignados com a forma pela qual a Secretaria da Educação age quanto a suas atribuições funcionais, dentro da estrutura da pasta, e sentem- -se menosprezados e invisíveis às políticas públicas.

Assim, buscam com esta propositura o reconhecimento de aspectos pontuais da sua carreira, como o direito ao Prêmio de Incentivo pela Atuação na Educação - PIAE, a ser concedido  aos servidores em exercício nas unidades da Secretaria de Educação.

Apresentada anteriormente, a matéria foi arquivada por determinação regimental, ante à instalação da atual Legislatura, motivo pelo qual se reapresenta nesta oportunidade.

Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo, em  28/3/2023.

Carlos Giannazi - PSOL